農業/食農
漁業公司收購:漁業執照、漁船過戶、捕撈配額與台灣漁業現況
事業傳承誌 · 閱讀約 3 分鐘
前言
台灣漁業產值約 NT$700 億,從沿近海漁業、遠洋漁業到水產養殖,業態多元。隨著從事漁業者老齡化與漁業資源管理趨嚴,漁業公司 M&A 需求增加。漁業 M&A 的核心是「漁業執照」與「漁船所有權」的合法移轉。
一、台灣漁業法律框架
1.1 主管機關
台灣漁業主管機關為農業部漁業署(前農委會漁業署)。
1.2 漁業種類與執照
| 漁業類型 | 許可/資格 | 管制機關 |
|---|---|---|
| 沿海漁業(12 海浬內) | 漁業執照(縣市政府) | 縣市政府農業局 |
| 近海漁業(12-200 海浬) | 漁業執照(漁業署) | 農業部漁業署 |
| 遠洋漁業(公海) | 遠洋漁業許可(漁業署) | 農業部漁業署 |
| 養殖漁業 | 養殖登記(縣市政府) | 縣市政府農業局 |
執照核發方式: 漁業執照以「漁業人(個人或公司)」名義核發,並與特定漁船綁定。
二、漁業執照的移轉問題
2.1 執照與漁船的綁定
台灣漁業執照通常以「特定船號」核發,執照有效性與漁船直接綁定:
- 若漁船報廢或過戶,執照需同步辦理變更或重新申請
- 不同噸位的漁船,適用的漁業執照類型不同
2.2 股份收購的移轉
若漁業公司以股份收購方式移轉:
- 漁業執照隨公司存續(公司名義不變)
- 需向漁業主管機關申報公司代表人(負責人)異動
- 遠洋漁業許可通常有更嚴格的審查,需確認新控制人符合條件
2.3 漁船過戶程序
漁船的所有權移轉類似船舶(準不動產性質):
- 向交通部航港局辦理「船舶所有權移轉登記」
- 若漁船有船舶抵押(向銀行貸款購船),需先清償或取得銀行同意
- 漁業執照的被授權人同步更新
三、捕撈配額的稀缺性
3.1 台灣漁業的配額管理
台灣依國際漁業組織(如 IOTC、WCPFC)的規範,對特定魚種(鮪魚、旗魚等)實施捕撈配額管理:
- 台灣分配到的鮪魚捕撈配額,由漁業署分配給各業者
- 配額屬稀缺資源,有配額的漁業公司在市場上具有顯著溢價
配額的移轉: 配額通常與「公司」及「漁船」掛鉤,股份收購後可繼承,但遠洋漁業的配額移轉需向漁業署申報,確認新業主符合繼續持有條件。
3.2 國際魚類驗證
台灣鮪魚、旗魚等出口產品需符合:
- MSC(海洋管理委員會)永續漁業認證
- 歐盟 IUU(非法、未申報及未受規範漁業)防制要求
具備上述認證的漁業公司,在出口市場有溢價,M&A 估值應反映認證的維持成本和市場優勢。
四、估值方法
漁業公司估值: EBITDA 倍數: - 一般沿近海漁業:2×~4× - 具配額的遠洋鮪魚漁業:4×~8×(配額稀缺性溢價) - 養殖漁業(工廠化養殖):3×~6× 漁船資產評估: - 依漁船噸位、船齡、船況由海事驗船師獨立評估 捕撈配額估值: - 參考近年配額轉讓市場行情(若有) - DCF:配額年捕撈量 × 預期魚價 × 剩餘年限折現
五、盡職調查清單
- 漁業執照(類型、有效期、核准捕撈種類及噸數)
- 漁船登記謄本(確認所有人、船籍、噸位)
- 漁船抵押清查
- 捕撈配額清單(分配量、核准期限)
- MSC 或 IUU 相關認證文件(若有)
- 近 3 年漁獲量及銷售收入
- 主要買家(魚市場、加工廠)合約
本文內容僅供參考,不構成法律或財務建議。實際交易請諮詢專業顧問。
六、台灣漁業的特殊市場現況
6.1 台灣遠洋漁業的國際壓力
台灣遠洋漁業(以鮪魚、旗魚為主)在國際上面臨越來越嚴格的永續漁業審查:
- IUU(非法、未申報及未受規範漁業)黃牌/紅牌風險:歐盟曾對台灣發出打擊 IUU 的警告(黃牌),台灣隨後強化管制。若目標企業有 IUU 相關紀錄,歐盟市場准入可能受阻。
- MSC(海洋管理委員會)認證:國際大型超市及餐廳偏好 MSC 認證水產品,具備認證的漁業公司在出口市場有顯著溢價。
- 碳足跡揭露要求:歐盟 2025 年後對進口水產品的碳足跡揭露要求逐步強化。
6.2 養殖漁業的成長機遇
相對於野捕漁業,台灣養殖漁業(吳郭魚、虱目魚、石斑魚、鱸魚等)具有:
- 相對可控的供應量和品質
- 可申請有機水產認證(雖然台灣本土認證制度尚在發展)
- 精緻化消費(活魚宅配、海鮮訂閱箱)趨勢
七、完整估值框架
漁業公司完整估值: 沿近海漁業(無捕撈配額): 年漁獲收入 × 毛利率 × EBITDA 倍數(2×~4×) 遠洋漁業(有配額): EBITDA × 4×~8×(配額稀缺溢價) + 漁船殘值(海事驗船師評估) 養殖漁業: EBITDA × 3×~6×(取決於養殖品種的市場溢價) + 養殖場地(自有土地:不動產估值) MSC/有機認證溢價: 具備認證:+20-30%(出口市場准入優勢) IUU 風險折扣: 若有 IUU 相關調查紀錄:-25-50%(視嚴重程度)
八、完整盡職調查清單
- 漁業執照(類型、有效期、核准捕撈種類及噸數)
- 所有漁船登記謄本(確認所有人、船籍、噸位)
- 漁船抵押查詢(向航港局確認)
- 捕撈配額清單(分配量、核准期限、配額移轉性)
- IUU 相關紀錄查詢(農業部漁業署)
- MSC 或其他永續漁業認證文件
- 近 3 年漁獲量及銷售收入
- 主要買家(魚市場、加工廠、出口商)合約
- 漁船船員勞動合約(確認合法招募)
- 保險清單(漁船保險、船員保險)
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